Enligt 2 kap. 5 § skollagen får enskilda bedriva förskola efter godkännande av den kommun som verksamheten ska bedrivas i. Utbildningsnämnden i Upplands-Bro kommun prövar om sökanden genom erfarenhet eller på annat sätt har förvärvat insikt i de föreskrifter som gäller för förskola, har ekonomiska förutsättningar och i övrigt har förutsättningar att följa de föreskrifter som gäller för verksamheten i enlighet med 2 kap. 5 § skollagen.
Enligt bestämmelserna ställs det krav på att det inom den grupp av personer som omfattas av ägar- och ledningsprövningen finns en samlad kunskap om de föreskrifter som är relevanta för förskola. Därutöver ställs krav på lämplighet för samtliga personer som ingår i ägar- och ledningskretsen, samt verkställande direktören och andra som genom en ledande ställning eller på annat sätt har ett bestämmande inflytande över verksamheten, exempelvis styrelseledamöter och styrelsesuppleanter. Bedömningen av lämplighet görs även för personer som genom ett direkt eller indirekt ägande har ett väsentligt inflytande över verksamheten.
Ansökan ska vara formulerad på så sätt att den visar sökandens insikt i de föreskrifter som gäller för utbildningen samt visar sökandens förmåga att skapa förutsättningar för att utbildningen kan uppfylla och nå författningarnas krav och mål.
Miljöbalken ställer särskilda krav på lokaler. I vägledningen Starta skola, förskola eller annan undervisningslokal kan du läsa mer om gällande lagstiftning. Den och mer information för dig som vill starta fristående verksamhet finns på kommunens webbplats.
I Upplands-Bro kommuns tillämpningsföreskrifter finns regler för bland annat erbjudande av plats, öppettider och föräldraavgifter beskrivna. Det förväntas även att fristående verksamheter ingår i kommunens gemensamma kö.
Handläggning av ansökan
Handläggningen av ansökan sker i flera steg. Först genomförs en grundläggande prövning. Där kontrolleras bland annat att ansökan är undertecknad av behörig firmatecknare, att ansökan med bilagor är kompletta och registerutdrag inhämtas. Vid bedömning av ekonomiska förutsättningar samt vid ägar- och ledningsprövning kan utbildningsförvaltningen komma att hämta in uppgifter från bland annat Polismyndigheten, Bolagsverket, Kronofogdemyndigheten, Skatteverket och kreditupplysningsföretag.
Därefter görs en fortsatt prövning av ansökan i sin helhet. Detta steg omfattar normalt intervju med sökanden och granskning av lokal. Utöver vad som framkommer i ansökan, intervju och lokalgranskning kan även andra uppgifter komma att ligga till grund för beslut. Det kan exempelvis vara tidigare anmälningsärenden och tillsynsbeslut i det fall sökanden har engagemang i en annan verksamhet inom skolväsendet. Utbildningsnämnden strävar efter att handläggningstiden ska vara högst fyra månader efter att ansökan är komplett.
Ansökan ska fyllas i och undertecknas av behörig firmatecknare.
När en enskild har godkänts som huvudman ska verksamheten starta senast vid den tidpunkt som anges i beslutet. En kommun ska återkalla ett godkännande av en enskild som huvudman inom skolväsendet om verksamheten inte har startat senast två år efter den första tidpunkt som godkännandet avser eller om verksamheten inte har bedrivits under en sammanhängande tid av två år. Vid väsentliga förändringar såsom till exempel ny huvudman, byte av lokal eller förändring av antalet platser krävs särskild ansökan, se kommunens webbplats.
Alla handlingar som kommer in till kommunen blir allmänna handlingar. En sekretessprövning görs vid varje enskild begäran om utlämnande. Information om kommunens behandling av personuppgifter finns längre ner.
Tillsyn
Upplands-Bro kommun utövar tillsyn över de fristående verksamheterna som godkänts eller förklarats rätt till bidrag i utbildningsnämnden. Med tillsyn avses en självständig granskning som har till syfte att kontrollera om den verksamhet som granskas uppfyller de krav som följer av lagar och andra föreskrifter. I tillsynen ingår att fatta de beslut om åtgärder som kan behövas för att den huvudman som bedriver verksamheten ska rätta fel som upptäckts vid granskningen. Tillsynen regleras i skollagens 26 kap. 2 och 4 §.